Первые строчки в индексе Chainalysis, который измеряет распространённость криптовалют, занимают Индия, США, Пакистан, Вьетнам и Бразилия. Две страны из этой пятёрки ещё недавно значились среди запретивших, причём Пакистан снял банковские ограничения всего несколько месяцев назад. Списки запретов устаревают быстрее, чем их успевают править: во многих до сих пор числятся страны, где запрет отменили ещё два года назад.
Разберёмся, где ограничения действуют сегодня, чем один запрет отличается от другого и что грозит за нарушение.
Что считать запретом: три уровня ограничений
За одним словом стоят три разных правовых режима. Для владельца монет разница между ними принципиальная.
Абсолютный запрет.
Вне закона оказываются покупка, продажа, майнинг и приём платежей, а иногда и само хранение монет. Дальше всех зашёл Алжир: там хранение запрещено прямым текстом. Обычно государства всё же ограничивают операции, а не то, что лежит в кошельке.
Банковский запрет.
Биткоин в кошельке закона не нарушает, но банкам и платёжным компаниям запрещено обслуживать сделки с ним, а биржи не получают лицензий. Держать монеты можно, обменять на местные деньги негде. Так устроено в Ираке и Катаре.
Запрет отдельных операций.
Покупать и продавать разрешено, под ограничение попадает что-то одно: расчёты в магазинах, реклама или конкретная монета. В Турции запрет касается только оплаты покупок.
Здесь важны две оговорки. Первая: если в стране нет закона о криптовалюте, это ещё не запрет. Чаще всего статус просто не определён, и таких стран заметно больше, чем тех, где действуют прямые ограничения. Вторая: запрет бывает лицензионным по форме и абсолютным по существу. Закон разрешает работать по лицензии, а лицензий не выдают.
Где запрещена криптовалюта: сводная таблица
| Страна | Тип запрета | Основание | Ответственность |
|---|---|---|---|
| Китай | абсолютный | уведомление 10 ведомств, сентябрь 2021; расширено уведомлением 8 ведомств от 06.02.2026 | административная и уголовная |
| Алжир | абсолютный | закон № 25-10, ст. 6 bis | от 2 месяцев до 1 года и штраф 200 тыс. – 1 млн динаров |
| Афганистан | абсолютный | распоряжение властей, 2022 | закрытие обменников, изъятие средств, аресты |
| Бангладеш | абсолютный | предписания ЦБ на базе валютного, антиотмывочного и антитеррористического законов | по антиотмывочному закону от 4 до 12 лет |
| Египет | лицензионный, по факту полный | закон о ЦБ и банковском секторе № 194, ст. 206 | лишение свободы либо штраф от 1 до 10 млн фунтов |
| Кувейт | абсолютный | совместное решение четырёх регуляторов, 2023 | запрет всех операций, лицензии не выдаются |
| Марокко | абсолютный | предписание валютного регулятора и Bank Al-Maghrib, 2017 | штрафы |
| Непал | абсолютный | уведомление Непал Растра Банк | штраф до трёхкратной суммы сделки, лишение свободы |
| Тунис | абсолютный по правоприменению | Кодекс валютного регулирования | до 3 лет и штрафы |
| Ирак | банковский | директива ЦБ Ирака, 2017 | по антиотмывочному законодательству |
| Катар | банковский, с исключениями | циркуляр ЦБ № 6/2018; режим цифровых активов QFC | криптовалюты отнесены к исключённым токенам |
| Турция | запрет расчётов | постановление ЦБ, 2021 | административная |
| Россия | запрет расчётов и рекламы | закон о цифровых валютах и цифровых правах | административная |
Данные актуальны на момент публикации.
Страны с полным запретом
Китай
Запрет опирается на два документа. В 2021 году десять ведомств объявили любые операции с виртуальными валютами незаконной финансовой деятельностью. Спустя четыре с половиной года восемь ведомств во главе с Народным банком Китая выпустили новое уведомление и расширили запрет.
Он накрыл не только торговлю биткоином и эфиром, но и стейблкоины: выпускать привязанные к юаню монеты без разрешения властей нельзя ни внутри страны, ни через зарубежные структуры китайских компаний. Заодно ограничили токенизацию реальных активов. Гонконг под действие документа не подпадает, там работает собственный лицензионный режим.
Майнинг тоже вне закона, но добывать монеты в Китае не перестали. По оценке сервиса Hashrate Index, на страну приходится около 12% мировой вычислительной мощности сети биткоина, и она держится в тройке крупнейших майнинг-центров вопреки собственному законодательству.
Алжир
Алжир ужесточил правила позже всех. Прежняя норма из закона о финансах 2018 года была написана общими словами и почти не применялась. Летом 2025 года вступил в силу денежно-банковский закон № 25-10, и формулировки стали предельно жёсткими: под запретом выпуск, покупка, продажа, хранение и реклама цифровых валют. Отдельными составами прописали создание криптоплатформ, использование кошельков и майнинг.
Наказание тоже перестало быть абстрактным: от двух месяцев до года лишения свободы плюс штраф от 200 тысяч до миллиона динаров.
Марокко
Здесь всё наоборот. Запрет держится с 2017 года, но власти сами готовят его отмену. Осенью 2025 года появился законопроект 42.25: он вводит лицензии для криптосервисов и передаёт надзор Управлению по рынку капитала и центральному банку. Летом 2026 года регулятор подтвердил, что документ дорабатывают.
Причина видна из цифр. По оценкам участников рынка, криптовалютой в стране владеют около шести миллионов человек, примерно каждый шестой житель. Официальной статистики нет, но даже такой порядок цифр объясняет, почему власти пошли по пути регулирования, а не ужесточения.
Египет
Закон о центральном банке и банковском секторе запрещает выпускать, продавать и рекламировать криптовалюту, а также держать торговые площадки без разрешения регулятора. Формально это лицензионный режим. На деле разрешения не получил ещё никто, и результат тот же, что и при прямом запрете.
Центральный банк разъяснил и наказание: лишение свободы либо штраф от одного до десяти миллионов египетских фунтов. Именно «либо»: одно заменяет другое, а не добавляется к нему.
Непал
Закон здесь применяют жёстко. Центральный банк ведёт дела совместно с киберподразделением полиции, штраф доходит до трёхкратной суммы сделки, а срок тем больше, чем крупнее операция. Единой верхней планки в законе нет, наказание определяется составом нарушения.
Но в стране всерьёз обсуждают разворот. Правящая партия пообещала разработать национальную криптополитику за ближайший год, а аналитический отчёт центрального банка допускает переход к регулируемой модели.
Тунис
Отдельного закона о криптовалюте в Тунисе нет. Запрет держится на Кодексе валютного регулирования, который требует разрешения центрального банка на операции с валютными ценностями. В новой редакции кодекса криптоактивы названы прямо, там же максимальный срок лишения свободы снизили с пяти лет до трёх.
В парламенте уже лежит законопроект, который разрешит владеть криптовалютой и обменивать её по разрешению регулятора.
Афганистан, Бангладеш и Кувейт
Афганистан.
Запрет ввели в 2022 году по религиозным мотивам. В Герате закрыли шестнадцать обменных пунктов, торговцев задержали. Отдельного закона нет, власти обходятся распоряжениями.
Бангладеш.
Криптовалюту запретили предписаниями центрального банка, опираясь на валютное, антиотмывочное и антитеррористическое законодательство. Отдельной статьи про цифровые активы в кодексе нет, поэтому дела ведут по антиотмывочной: там вилка наказания от четырёх до двенадцати лет.
Кувейт.
Четыре регулятора во главе с центральным банком одним решением закрыли всё сразу: платежи, инвестиции, майнинг и выдачу лицензий криптокомпаниям.
Что осталось за рамками списка
В перечнях запретов встречаются также Бурунди, Ливия и Северная Македония, но данные о них обновляются редко. Статус этих стран стоит уточнять отдельно.
Ещё одна тонкость: майнинг запрещают своим, отдельным пунктом. В Китае, Алжире и Кувейте он выключен заодно со всем остальным, а в России ограничения касаются только добычи и только в отдельных регионах.
Банковский запрет и частичные ограничения
Ирак.
Центральный банк закрыл банкам и финансовым компаниям любые операции с виртуальными активами. Весной 2026 года МВД Иракского Курдистана пошло дальше и запретило уже самим гражданам и компаниям работать с цифровыми валютами и стейблкоином USDT.
Катар.
Циркуляр центрального банка запрещает банкам работать с криптовалютой. Зато в Финансовом центре Катара действует режим цифровых активов, который разрешает токенизацию. Криптовалюты и стейблкоины в него не вошли: их отнесли к исключённым токенам.
Турция.
Расплачиваться криптовалютой за товары и услуги нельзя с 2021 года, причём запрет распространяется и на посредников. Покупать, хранить и торговать разрешено, биржи получают лицензии у регулятора рынка капитала.
Россия.
Расплачиваться криптовалютой внутри страны и рекламировать такие платежи нельзя. Владеть монетами и совершать сделки через лицензированных посредников разрешено: правила закреплены в законе о цифровых валютах и цифровых правах, он вступает в силу 1 сентября 2026 года.
Кто снял запрет за последние два года
Боливия.
Запрет продержался десять лет, его снял центральный банк постановлением № 082/2024. За первые же месяцы объём операций вырос в разы.
Пакистан.
Банковский запрет держался семь лет. Весной 2026 года центральный банк разрешил банкам обслуживать лицензированные криптосервисы, тогда же приняли закон о виртуальных активах и создали регулятора PVARA. Криптовалютой здесь пользуются около сорока миллионов человек, каждый шестой житель страны, а по объёму розничных операций Пакистан вышел на третье место в мире.
Вьетнам.
Закон о цифровой технологической индустрии вывел криптоактивы из серой зоны, вслед за ним заработал пилотный регулируемый рынок. В рейтинге распространённости Вьетнам идёт четвёртым.
Мотив у всех трёх стран одинаковый. Запрет не отменяет спрос на криптовалюту, он лишь выталкивает сделки из-под надзора: обороты уходят в наличные и переписку в мессенджерах, а бюджет теряет налоги.
Что грозит за нарушение запрета
Наказания различаются сильно: от административного штрафа в Турции до реального срока в Египте и Алжире. Важнее другое. Во многих странах отдельной статьи про криптовалюту в кодексе нет, и дела ведут по антиотмывочному законодательству, как в Бангладеш и Ираке. Поэтому суровые цифры, которые обычно приводят как «наказание за криптовалюту», относятся к крупным делам об отмывании денег, а не к обмену пары сотен долларов на USDT.
Частые заблуждения
Индия.
В списках запретов держится по инерции: в 2018 году Резервный банк действительно закрыл банкам работу с криптовалютой, но через два года Верховный суд это решение отменил. Сегодня сделки законны, прибыль облагается по ставке 30% плюс сбор, ещё 1% удерживают при каждой операции. По распространённости криптовалюты Индия занимает первое место в мире.
Евросоюз и США.
Ни в одной стране ЕС криптовалюта не запрещена, для всего союза действует единый регламент с лицензированием криптосервисов. В США она законна на федеральном уровне, а ведомства спорят не о том, разрешать ли её, а о том, кому её регулировать.
Казахстан, Беларусь, Узбекистан.
Запрета нет ни в одной из трёх стран, но правила везде свои. В Казахстане сделки разрешены через лицензированные площадки Международного финансового центра «Астана». В Беларуси операции легализовал Декрет № 8, обмен идёт через резидентов Парка высоких технологий. В Узбекистане биржи и обменники лицензирует Национальное агентство перспективных проектов. Объединяет все три страны одно: расплатиться криптовалютой в магазине нельзя, законным средством платежа она не признана.
Где криптовалюта работает легально
Большинство стран выбрало не запрет, а лицензирование. Правила Евросоюза, США, ОАЭ, Сингапура и Японии устроены по-разному, но исходят из общего принципа: рынок работает открыто, под надзором, с проверкой клиентов и происхождения денег.
Грузия из того же ряда. Национальный банк надзирает за поставщиками услуг виртуальных активов с 2023 года, а недавно правила дополнили требованиями к эмитентам стейблкоинов. По распространённости криптовалюты на душу населения страна входит в первую тройку мира. Подробнее о том, как устроен грузинский рынок, мы писали отдельно.
GeCrypto работает именно в этом режиме: компания внесена в реестр Национального банка Грузии как поставщик услуг виртуальных активов, номер 0018-9404. Клиенту из страны с ограничениями это даёт сделку там, где она законна, с проверкой средств и документами на руках. Получить деньги можно наличными в тбилисском офисе, переводом на счёт в грузинском банке или международным платежом через SWIFT, SEPA и ACH.